30/5/2010 - Ομιλία της Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Λούκας Τ. Κατσέλη.

Ομιλία της Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Λούκας Τ. Κατσέλη, στην Ημερίδα "Η Βόρεια Ελλάδα σταυροδρόμι ενεργειακών δικτύων και βιώσιμης ανάπτυξης", που διεξήχθη στο πλαίσιο της 19ης Πανελλήνιας Εμπορικής Έκθεσης ΘΡΑΚΗ 2010.

Ο τίτλος του σημερινού συνεδρίου είναι περισσότερο από ποτέ επίκαιρος. Σε μια ιστορικής σημασίας οικονομική συγκυρία για τη χώρα μας, κάνουμε την κρίση ευκαιρία.

Ο στόχος μας είναι ένας και είναι εθνικός. Να κερδίσουμε το στοίχημα της ανάπτυξης. Τι σημαίνει ανάπτυξη; Ανάπτυξη σημαίνει ποιοτική, ανταγωνιστική παραγωγή στην Ελλάδα. Και αυτό είναι το πρώτο μήνυμα, το οποίο θέλω να δώσω σε εσάς.

Ανάπτυξη δεν σημαίνει μόνο αύξηση εισοδήματος με οποιονδήποτε τρόπο. Γιατί εισόδημα μπορούμε να βγάλουμε με πολλούς τρόπους. Ανάπτυξη για μας σημαίνει να διευρύνουμε τις παραγωγικές ικανότητες του τόπου μας, να υπάρξει προστιθέμενη αξία στον τόπο, να υπάρξει ποιοτική ανταγωνιστική παραγωγή. Παραγωγή για εξαγωγές, παραγωγή για υποκατάσταση εισαγωγών, παραγωγή για κατανάλωση, παραγωγή για να υπάρξουν θέσεις εργασίας. Γιατί, αν δεν υπάρξει παραγωγή, σε 5 χρόνια τα παιδιά μας δεν θα βρίσκουν δουλειά στον τόπο τους. Αυτό είναι το πρώτο  μήνυμα.

Δεύτερο μήνυμα. Ποιος είναι ο ρόλος της Ανατολικής Μακεδονίας και της Θράκης σε αυτό το εθνικό στοίχημα; Μπορεί να είναι, και είναι, ατμομηχανή της ανάπτυξης. Χάρηκα ιδιαίτερα σήμερα το πρωί, όταν επισκέφθηκα 4 επιχειρήσεις στη ΒΙΠΕ, οι οποίες είναι ανταγωνιστικές, είναι ποιοτικές, είναι κερδοφόρες, οι οποίες προγραμματίζουν αύξηση του τζίρου τους, οι οποίες χρηματοδοτούνται από τον Αναπτυξιακό Νόμο, κάνουν χρήση των κινήτρων και πάνε μπροστά.

Και ήταν με ιδιαίτερη συγκίνηση, στο πλαίσιο αυτού του εθνικού στόχου για την ενίσχυση της παραγωγής στον τόπο, που θέσαμε πάλι σε λειτουργία την Ενωμένη Κλωστοϋφαντουργεία ένα χρόνο μετά, χρόνο κατά τον οποίο ήταν ουσιαστικά μια νεκρή επιχείρηση.

Μέσα σε αυτούς τους 7 μήνες έγινε ένα πρόγραμμα αναδιάρθρωσης, μικραίνοντας, αν θέλετε, το βιομηχανικό άξονα της παραγωγής, με το να λειτουργούν τα 2 εργοστάσια σε Μαρώνεια και Ροδόπη, να υπάρχει ένα άλλο μικρότερο εργοστάσιο στη Νάουσα για τα υπολείμματα και να διατηρείται το εμπορικό σήμα της GALLOP. Ταυτόχρονα, στο σχέδιο αναδιάρθρωσης προβλέπονται εναλλακτικές δραστηριότητες για τουρισμό και εμπορία στη Νάουσα και για βιολογικό καθαρισμό των αποβλήτων, μια μεγάλη επένδυση στα Οινόφυτα.

Πρόκειται για ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα αναδιάρθρωσης, το οποίο χρηματοδοτείται με 62 εκ. ευρώ μέσω εγγύησης του Ελληνικού Δημοσίου. Ένα πρόγραμμα, το οποίο και οι 5 Τράπεζες συμφώνησαν να στηρίξουν. Και ήταν πραγματικά μια σημαντική ημέρα σήμερα, όταν πήγαμε στο εργοστάσιο και μπορέσαμε να πούμε: «Ναι, ξεκινάμε».

Η Ανατολική Μακεδονία και η Θράκη βρίσκονται ήδη μπροστά, παρά τα προβλήματα, παρά την ανεργία. Έχουν τεράστιες δυνατότητες, που πηγάζουν από τη στρατηγική τους θέση στο σταυροδρόμι το ενεργειακό, το μεταφορικό, το επικοινωνιακό.

Μια περιοχή, με τεράστιες δυνατότητες στον αγροτο-διατροφικό τομέα, στον οποίο πρέπει να επενδύσουμε. Μια περιοχή, με τεράστιο ενεργειακό δυναμικό. Μια περιοχή, με τεράστιο πλούτο στον τουρισμό και τον πολιτισμό και με ένα απαράμιλλο περιβάλλον, στοιχεία που αποτελούν πλουτοπαραγωγικούς πόρους, οι οποίοι μπορούν να αναδειχθούν. Και μια περιοχή, που έχει το ανθρώπινο δυναμικό για να πρωτοπορήσει στην καινοτομία και τη σύγχρονη και ανταγωνιστική παραγωγή.

Τεράστια πλεονεκτήματα. Τα έχουμε αξιοποιήσει; Όχι όσο πρέπει. Και το στοίχημα είναι αυτό: να χτίσουμε πάνω σε αυτά τα πλεονεκτήματα και από συγκριτικά πλεονεκτήματα να τα μετατρέψουμε σε επενδυτικές ευκαιρίες. Και οι επενδυτικές ευκαιρίες να γίνουν πραγματικές επενδύσεις στον τόπο.

Πως μπορούμε να το κάνουμε αυτό; Μέσα από τέσσερις δέσμες πολιτικών. Δεν θα ΅χω το χρόνο να εμβαθύνω σε κάθε ένα μέτρο, αλλά θα ήθελα να σας τα αναφέρω. Σήμερα, είχα τη δυνατότητα να μιλήσω στους εκπροσώπους των Επιμελητηρίων όλης της περιοχής. Μέσα από τα Επιμελητήρια πρέπει ο κάθε επιχειρηματίας που δραστηριοποιείται στην περιοχή να έχει στήριξη, να έχει πληροφόρηση, να έχει σύγχρονες υπηρεσίες. Και αυτό είναι το στοίχημα των Επιμελητηρίων για τα χρόνια που έρχονται.

Τέσσερις, λοιπόν, δέσμες μεγάλων πολιτικών.

Η πρώτη δέσμη πολιτικών, ο πρώτος πυλώνας είναι η ενίσχυση των ιδιωτικών επενδύσεων και η αλλαγή του επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Αγαπητοί φίλοι και φίλες, αυτή τη στιγμή που μιλάμε, στην Ελλάδα, όχι μόνο στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, αλλά και αλλού, όποιος προσπαθεί να κάνει μια επένδυση είναι ήρωας.

Η γραφειοκρατία, το υψηλό κόστος, οι δυσκολίες σε τοπικό, αλλά και σε εθνικό επίπεδο, η έλλειψη ενημέρωσης, οι καθυστερήσεις, η αβεβαιότητα ως προς το πότε θα μπορέσει να πάρει τα χρήματά του και πότε θα μπορέσει να ολοκληρώσει την επένδυσή του συνιστούν τέτοια εμπόδια, που ουσιαστικά αποθαρρύνουν τον οποιονδήποτε υγιή επιχειρηματία.

¶ρα, πρώτη προτεραιότητα είναι να φτιάξουμε ένα περιβάλλον, που να στηρίζει την υγιή επιχειρηματικότητα. Γιατί χωρίς υγιή επιχειρηματικότητα, τα λεφτά θα πηγαίνουν χαμένα, επενδύσεις δεν θα γίνονται και το εθνικό στοίχημα, για το οποίο σας μίλησα πριν, δεν θα μπορέσουμε ποτέ να το καταφέρουμε.

Την Τετάρτη περνάει από τη Βουλή το πρώτο νομοσχέδιο σε αυτή τη μεγάλη μεταρρυθμιστική τομή που κάνουμε: η απλούστευση των διαδικασιών ίδρυσης επιχειρήσεων. Από 38 μέρες και 15 βήματα που απαιτούνται για να ιδρύσει κάποιος μια επιχείρηση, 1 βήμα σε 1 μέρα, με την ενεργοποίηση του ΓΕΜΗ (του Γενικού Μητρώου Επιχειρήσεων), με τη διασύνδεση υπηρεσιών μιας στάσης, που είναι τα ΚΕΠ, οι συμβολαιογράφοι και τα Επιμελητήρια, με το TAXIS και τα Ασφαλιστικά Ταμεία, έτσι ώστε κάποιος που θέλει να ιδρύσει μια επιχείρηση να το κάνει γρήγορα και με χαμηλό κόστος. Με 75% λιγότερο κόστος απ`Α ότι το κάνει τώρα. Είναι αρκετό; Όχι. Είναι σημαντικό; Ναι.

Όχι μόνο για την απλούστευση των διαδικασιών ίδρυσης, αφού η καινούργια αυτή υποδομή μας δίνει τις βάσεις για να περάσουμε στο δεύτερο βήμα αυτής της μεγάλης τομής, που είναι η απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης και λειτουργίας επιχειρήσεων. Γιατί εκεί κολλάνε όλα, στην αδειοδότηση.

Μέσα στους επόμενους ένα ή δυο μήνες περνάει το δεύτερο νομοσχέδιο, που αφορά στις μεγάλες επενδύσεις - γιατί προτάξαμε τις μεγάλες επενδύσεις. Ένα πλαίσιο ταχείας αδειοδότησης μεγάλων έργων, μεγάλων επενδύσεων. Και αμέσως μετά, έρχεται το τρίτο νομοσχέδιο για την απλούστευση όλων των διαδικασιών αδειοδότησης πάσης φύσεως επενδύσεων. Μέχρι το τέλος του χρόνου, θα έχουμε ένα σύγχρονο ρυθμιστικό πλαίσιο, το οποίο θα ενισχύει πραγματικά την υγιή επιχειρηματικότητα στον τόπο μας.

Ο δεύτερος πυλώνας της πολιτικής μας, ο δεύτερος άξονας είναι η ενίσχυση των ιδιωτικών επενδύσεων μέσω κινήτρων και μέσω στοχευμένων προγραμμάτων του ΕΣΠΑ. Η δημοσιονομική εξυγίανση είναι ένας μεγάλος εθνικός στόχος. Στα επόμενα τρία χρόνια, θα υπάρξει μείωση της κατανάλωσης.

Ο μόνος τρόπος να αντισταθμιστεί είναι με την ενίσχυση των ιδιωτικών επενδύσεων. Επομένως, χρησιμοποιούμε το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων για να στηρίξουμε, μέσω ενισχύσεων και μέσω ενός δυναμικού προγράμματος για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, της επιχειρηματικότητας, της ψηφιακής σύγκλισης, αλλά και των αναγκαίων υποδομών, την περιφερειακή ανάπτυξη και τις ιδιωτικές επενδύσεις.

Για το 2010 υλοποιούμε ένα πρόγραμμα ύψους 9,2 δις. Στο πλαίσιο αυτό, αποδεσμεύσαμε στην Περιφέρεια πόρους 600 εκ. Ποσό, που αυτή τη στιγμή το διαχειρίζεται η ίδια η Περιφέρεια, προκειμένου να υλοποιήσει ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα που αφορά την Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, το οποίο παρακολουθούμε στενά, στο οποίο έχουν συμβάλλει οι φορείς της περιοχής και το οποίο θα έχει και ονοματισμένα έργα.

Ταυτόχρονα, από το εθνικό σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων, υλοποιείται ένα ειδικό αναπτυξιακό πρόγραμμα της Θράκης ύψους περίπου 120 εκ. ¶ρα, στο σύνολο γι' αυτή την περιοχή έχουμε ένα πρόγραμμα που έρχεται περίπου στα 700 εκ.

Πέρα όμως από το συγκεκριμένο πρόγραμμα για την Περιφέρεια, χρηματοδοτούνται με όλες μας τις δυνάμεις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις σε όλη την Ελλάδα μέσω προγραμμάτων σε δράσεις υψηλής προστιθέμενης αξίας. Υπενθυμίζω, με ένα στόχο: την ενίσχυση της παραγωγής.

Γι' αυτό και αλλάξαμε την κατεύθυνση πολλών προγραμμάτων. Είπαμε «όχι» σε προγράμματα ενίσχυσης των κλιματιστικών, «όχι» σε προγράμματα ενίσχυσης εισαγωγών αυτοκινήτων υψηλού κυβισμού. Αυτά τα προγράμματα ενίσχυαν κυρίως εισαγωγές.

Εστιάσαμε σε προγράμματα που στηρίζουν την ενεργή παραγωγή, την παραγωγή στον τόπο μας. Αυτή τη στιγμή και μέχρι τον Ιούνιο - Ιούλιο τρέχουν προγράμματα περίπου 2 δις από το ΕΣΠΑ. Προγράμματα στοχευμένα για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στη μεταποίηση, στο εμπόριο και την Πράσινη Ανάπτυξη,  ενώ, πολύ σύντομα, τον επόμενο μήνα, θα βγάλουμε και ειδικά προγράμματα για εξαγωγικές επιχειρήσεις, ουσιαστικά για τη στήριξη της εξωστρέφειας.

Απλώς να θυμίσω ένα παράδειγμα. Τέσσερα προγράμματα 275 εκ. ευρώ, που βγήκαν πρόσφατα, για τη στήριξη της μεταποίησης και δύο ακόμη μεγάλα προγράμματα, ένα που ολοκληρώνεται για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και ένα άλλο, το οποίο ξεκινάει τώρα, άλλων 500 εκ. ευρώ, για τη στήριξη πάλι της μεταποίησης.

Τρίτη δέσμη πολιτικής: ρευστότητα στην αγορά. Εδώ είναι το μεγάλο πρόβλημα. Διότι μέσα σε αυτή την συγκυρία το χρηματοπιστωτικό σύστημα κλείνει τη στρόφιγγα και πολλές επιχειρήσεις έχουν προβλήματα στη χρηματοδότησή τους.

Επειδή έχουμε επιχειρηματίες, επιτρέψτε μου να πω δυο πράγματα, τα οποία έχουν περάσει στα ψιλά. Πρώτον, το Δεκέμβριο, περάσαμε το νόμο για τη ρύθμιση των χρεών των επαγγελματιών, από τον οποίο ωφελήθηκαν 27.000 επιχειρήσεις. Στον εν λόγω νόμο υπάρχει ένα άρθρο, το οποίο λέει ότι, αν υπάρχει αλλαγή στα όρια του αλληλόχρεου λογαριασμού (κεφάλαιο κίνησης), αυτό αυτόματα μετατρέπεται σε πενταετές δάνειο. Και αυτό ισχύει μέχρι το καλοκαίρι του 2011. Κοιτάξτε το, ενημερωθείτε από το Επιμελητήριό σας.

Δεύτερον, αυτή την εβδομάδα ξεκίνησαν τα δυο προγράμματα του ΤΕΜΠΜΕ (του Ταμείου Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων). Ουσιαστικά, μέσω εγγύησης του Ελληνικού Δημοσίου και δανειοδότησης, ένας επιχειρηματίας ξεπληρώνει ασφαλιστικές και φορολογικές οφειλές και μπορεί να πάρει την ενημερότητά του ή ξεπληρώνει πρώτες ύλες και προμηθευτές. Και, όπως είπα, βγαίνει και ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα μέσω του ΤΕΜΠΜΕ για τις εξαγωγικές επιχειρήσεις, έτσι ώστε να υποβοηθηθεί η δανειοδότηση αυτών.

Παράλληλα, και μέσω της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, βάζουμε περίπου 600 εκ. στο ΤΕΜΠΜΕ για σχετικά χαμηλότοκα δάνεια, τα οποία θα ενισχύσουν τη μόχλευση στην αγορά. Η στροφή αυτή προς δάνεια, αντί για επιχορηγήσεις, έχει καταστεί προτιμητέο εργαλείο ανάπτυξης.

Τέλος, η τέταρτη δέσμη των πολιτικών μας αφορά τη λειτουργία της αγοράς με όρους υγιούς ανταγωνισμού. Δεν θα μπω σε θέματα παραεμπορίου, απλώς να πω ότι αλλάζουμε το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τον ανταγωνισμό. Έχουμε ως χώρα το ίδιο θεσμικό πλαίσιο από το 1977. Υπάρχουν μεγάλες συγκεντρώσεις και εναρμονισμένες πρακτικές σε όλο το φάσμα της αγοράς και με πολύ στοχευμένες παρεμβάσεις διευκολύνουμε την είσοδο και προχωράμε στο άνοιγμα αγορών και επαγγελμάτων.

Αξιοποιούμε όλα τα εργαλεία ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και ψηφιακής σύγκλισης για μεγάλες παρεμβάσεις, που εξοικονομούν πόρους και αυξάνουν τη διαφάνεια. Και είναι ιδιαίτερη η συγκίνηση και η χαρά, διότι την επόμενη εβδομάδα ξεκινάει το πρώτο έργο για τις ηλεκτρονικές προμήθειες. Είναι στόχος μας μέσα σε ένα χρόνο οι προμήθειες να γίνονται ηλεκτρονικά, έτσι ώστε να είναι αδιάβλητες και να υπάρχει πολύ χαμηλό κόστος.

Θα μπορούσα να μιλήσω πολύ για την αγορά, για την τεκμηρίωση των ενδοομιλικών συναλλαγών και την ενεργοποίηση του Νόμου 3728/08, για τη θεσμική κατοχύρωση καθαρών τιμών χονδρικής – διότι ένα από τα μεγάλα προβλήματα στην αγορά είναι ότι δεν έχουμε καθαρές τιμές ούτε από τους χονδρέμπορους στους λιανέμπορους ούτε από το λιανέμπορο στον καταναλωτή.

Επομένως, με αγορανομικές διατάξεις που έρχονται λέμε «καθαρές τιμές», «όλα πάνω στο τιμολόγιο», κάτι που θα αποτελέσει ένα μεγάλο εξυγιαντικό μέτρο για την αγορά, με αποτέλεσμα να μειωθούν οι τιμές, όπως υπολογίζουμε, γύρω στο 20%, αν όχι και περισσότερο. Παράλληλα, στο αμέσως επόμενο διάστημα, υιοθετούμε μέτρα και πολιτικές για την πλήρη διαφάνεια των παροχών του λιανεμπορίου, κυρίως για τη θεσμοθέτηση ειδικού τιμοκαταλόγου, για τη διασφάλιση της παρουσίας στο ράφι, τις προβολές, τις υπηρεσίες κ.α.

Δεν θα μιλήσω γι' αυτά που ήδη έγιναν σχετικά με τις επαγγελματικές μισθώσεις. Τις σημαντικές αυτές ρυθμίσεις, που αυξάνουν τη δύναμη του μικρού και μεσαίου επιχειρηματία να διαπραγματευτεί το μίσθωμά του και να πληρώσει μόνο ένα μήνα αποζημίωση, αντί για τέσσερις που χρειαζόταν, καθώς και να κάνει μια καταγγελία μίσθωσης σε ένα χρόνο αντί σε δύο.

Όπως επίσης, και τη μάχη που δίνουμε σε καθημερινή βάση για τον έλεγχο στην αγορά με την επιβολή προστίμων.

Αγαπητοί φίλοι, ξέρω ότι ο χρόνος είναι πάρα πολύ περιορισμένος, αλλά το μήνυμα είναι απλό. Αυτή τη στιγμή, το εθνικό στοίχημα είναι ένα. Να ενισχύσουμε την ανταγωνιστική, ποιοτική παραγωγή στην Ελλάδα, στον τόπο μας.
Θα το κάνουμε με όλα τα εργαλεία. Δεν μπορούμε, όμως, να το κάνουμε χωρίς να έχουμε την ενεργό συμμετοχή όλων σας, του κάθε επιχειρηματία, ο οποίος από το εργοστάσιό του, από το μαγαζί του, από το κατάστημά του επενδύει στο μέλλον αυτού του τόπου.

Είναι μια εθνική προσπάθεια, είναι μια εθνική συστράτευση που απαιτείται, και σε αυτήν προσβλέπουμε στη στήριξη των Επιμελητηρίων και στη στήριξη και των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, γιατί πρέπει επιτέλους να αλλάξουμε το κλίμα στον τόπο μας. Να μην υπάρχει αίσθημα αδιεξόδου, διότι με αδιέξοδο ανάπτυξη δεν γίνεται. Να υπάρξει ένα θετικό κλίμα, ένα μαχητικό κλίμα, ότι όλοι μαζί μπορούμε και θα το καταφέρουμε.

Και αυτοί που μιλάνε το 2010 για το ελληνικό πρόβλημα να διαψευστούν, και σε 3 χρόνια να μπορούμε να μιλάμε όλοι μαζί για το ελληνικό θαύμα.

Ευχαριστώ πολύ.