Ενδιάµεσοι Φορείς Διαχείρισης

Στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράµµατος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα», δύναται να οριστούν ως ενδιάµεσοι φορείς διαχείρισης, σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 6 και το άρθρο 59 παράγραφος 2 του Καν. (ΕΚ) 1083/2006, οι Γενικές Γραµµατείες του Υπουργείου Ανάπτυξης, ο ΕΟΜΜΕΧ, άλλοι εποπτευόµενοι φορείς του Υπουργείου Ανάπτυξης και άλλων Υπουργείων, κλπ (δηµόσιες υπηρεσίες ή άλλα νοµικά
πρόσωπα του δηµόσιου τοµέα), οι οποίοι ασκούν τις αρµοδιότητες διαχείρισης βάσει αποκλειστικού δικαιώµατος που τους παρέχεται δυνάµει νοµοθετικής ή κανονιστικής ρυθµίσεως.

Επίσης δύναται να οριστούν ενδιάµεσοι φορείς διαχείρισης οι οποίοι επιλέγονται µετά από διαγωνιστική διαδικασία στην οποία δύνανται να συµµετέχουν φορείς προερχόµενοι από συµπράξεις τοπικών αρχών, περιφερειακών αναπτυξιακών φορέων, συλλογικών φορέων, µη κερδοσκοπικών εταιρειών κλπ.

Η Γενική Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων του Υπουργείου Οικονοµίας και Οικονοµικών, ορίζεται ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης δράσεων κρατικών ενισχύσεων του επενδυτικού νόµου, αρµοδιότητάς της.

Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και όπου απαιτείται µε κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας και Οικονοµικών και του Υπουργού Ανάπτυξης προσδιορίζονται:

- οι πράξεις ή κατηγορίες πράξεων των οποίων αναλαµβάνεται η διαχείριση και ο συνολικός προϋπολογισµός αυτών
- οι υποχρεώσεις του ενδιάµεσου φορέα και της διαχειριστικής αρχής.

Οι ανωτέρω ενδιάµεσοι φορείς διαχείρισης δύναται να αναλαµβάνουν σύµφωνα µε το υφιστάµενο κανονιστικό πλαίσιο, τις αρµοδιότητες διαχείρισης (i), (ii), (iii), (v), (vii), (viii), (xvi), (xvii) και (xviii) όπως έχουν οριστεί στην ενότητα 1.3 του παρόντος κεφαλαίου.

Ο ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης συνεργάζεται µε τη διαχειριστική αρχή και παρέχει σε αυτή όλα τα αναγκαία στοιχεία για την εκτέλεση των αρµοδιοτήτων της συµπεριλαµβανοµένων των στοιχείων για τη σύνταξη των ετήσιων και τελικής έκθεσης εκτέλεσης του ΕΠ, τη διενέργεια των προβλεπόµενων αξιολογήσεων, των στοιχείων που αιτείται η Επιτροπή κλπ.

Επιπλέον ο ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης:

Διασφαλίζει τη συµµόρφωση προς τις απαιτήσεις ενηµέρωσης και δηµοσιότητας που ορίζονται στο άρθρο 69 του Καν. (ΕΚ) 1083/2006.

Στο πλαίσιο αυτό ο ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης:
• υλοποιεί τις προβλεπόµενες στο εγκεκριµένο σχέδιο επικοινωνίας δράσεις,
• ενηµερώνει τους δικαιούχους για τις ενέργειες δηµοσιότητας που αναλαµβάνουν στο πλαίσιο εκτέλεσης πράξεων και παρακολουθεί την ορθή τήρηση των υποχρεώσεων αυτών.

Συντάσσει και υποβάλλει στη διαχειριστική αρχή προτάσεις για αναθεώρηση του ΕΠ σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 33 του Καν. (ΕΚ) 1083/2006.

Άλλοι Ενδιάµεσοι Φορείς Διαχείρισης

Με κοινή απόφαση των καθ΄ ύλην αρµόδιων Υπουργών, µετά από εισήγηση της διαχειριστικής αρχής, δύναται να ορίζονται άλλοι ενδιάµεσοι φορείς διαχείρισης, οι οποίοι αναλαµβάνουν την άσκηση µέρους των αρµοδιοτήτων της διαχειριστικής αρχής του ΕΠ, ενεργώντας σε σχέση µε δικαιούχους που εκτελούν πράξεις για λογαριασµό και υπό την ευθύνη της διαχειριστικής αρχής. Στην ως άνω απόφαση καθορίζονται:

(α) ο φορέας ο οποίος αναλαµβάνει τη διαχείριση πράξεων του οικείου ΕΠ
(β) οι πράξεις που αναλαµβάνονται, το χρονοδιάγραµµα υλοποίησής τους και ο αντίστοιχος προϋπολογισµός αυτών
(γ) οι αρµοδιότητες διαχείρισης που ανατίθενται µε την αναγκαία εξειδίκευση ανάλογα µε το είδος των δράσεων
(δ) οι υποχρεώσεις του ενδιάµεσου φορέα και της διαχειριστικής αρχής
(ε) το αρµόδιο για την ένταξη των πράξεων όργανο.

Με την ίδια απόφαση ρυθµίζεται κάθε αναγκαία λεπτοµέρεια σχετικά µε την άσκηση των αρµοδιοτήτων που αναλαµβάνει ο φορέας ανάλογα µε τον τύπο και το είδος των δράσεων.

Ως ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης δύναται να οριστεί δηµόσια υπηρεσία ή νοµικό πρόσωπο δηµοσίου δικαίου ή άλλο κρατικό νοµικό πρόσωπο, το οποίο ασκεί αρµοδιότητες διαχείρισης βάσει δικαιώµατος που του παρέχεται δυνάµει νοµοθετικής ή κανονιστικής ρυθµίσεως. Σε κάθε άλλη περίπτωση ο ενδιάµεσος φορέας διαχείρισης επιλέγεται µετά από ανοικτή ή κλειστή διαγωνιστική διαδικασία. Στην περίπτωση που ο ενδιάµεσος φορέας επιλέγεται µετά από διαγωνιστική διαδικασία απαιτείται σύναψη σύµβασης ανάθεσης. Η σύµβαση ανάθεσης υπογράφεται µεταξύ της οικείας διαχειριστικής αρχής και του ενδιάµεσου φορέα διαχείρισης.

Ενδεχόµενες αλλαγές στο κοινοποιηθέν Σύστηµα Διαχείρισης και Ελέγχου συµπεριλαµβανοµένου και του ορισµού νέων ενδιάµεσων φορέων διαχείρισης, αποτυπώνονται στην ετήσια έκθεση ελέγχου του ΕΠ, σύµφωνα µε το άρθρο 18, παρ.2 του Καν. (ΕΚ) 1828/2006.

Ενδιάµεσοι φορείς διαχείρισης και υλοποίησης συνολικών επιχορηγήσεων

Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας και Οικονοµικών και του εκάστοτε αρµόδιου Υπουργού, η διαχειριστική αρχή δύναται να αναθέτει σε ενδιάµεσους φορείς αρµοδιότητες διαχείρισης και υλοποίησης συνολικών επιχορηγήσεων, κατά τα οριζόµενα στα άρθρα 42 και 43 του Καν. (ΕΚ) 1083/2006. Στην ως άνω απόφαση καθορίζονται:

(α) τα είδη των πράξεων που πρόκειται να καλυφθούν από τη συνολική επιχορήγηση
(β) τα κριτήρια επιλογής των δικαιούχων
(γ) τα ποσοστά συνδροµής από τα Ταµεία και οι κανόνες που διέπουν τη συνδροµή αυτή
(δ) οι ρυθµίσεις για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και την εξασφάλιση του δηµοσιονοµικού ελέγχου της συνολικής επιχορήγησης έναντι της διαχειριστικής αρχής, συµπεριλαµβανοµένων των διευθετήσεων για την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και την παρουσίαση των λογαριασµών
(ε) τυχόν χρήση οικονοµικής εγγύησης ή ισοδύναµου µέτρου.

Ο ενδιάµεσος φορέας πρέπει να παρέχει εγγυήσεις για τη φερεγγυότητά του, την ικανότητα διαχείρισης στο σχετικό αντικείµενο, καθώς επίσης και για την επάρκειά του όσον αφορά τη διοικητική και την οικονοµική διαχείριση. Ο φορέας αυτός, κατά κανόνα, εδρεύει ή εκπροσωπείται στην ή στις περιφέρειες που καλύπτονται από το ΕΠ.

Ο ορισµός ενδιάµεσων φορέων διαχείρισης ή/και διαχείρισης και υλοποίησης συνολικών επιχορηγήσεων σε ένα ΕΠ, συνεπάγεται την παροχή στην Επιτροπή των πληροφοριών που απαιτούνται σύµφωνα µε το άρθρο 71 του Καν. (ΕΚ) 1083/06 και τα άρθρα 21 και 22 του Καν. (ΕΚ) 1828/2006.